都更及危老重建政府已推動多年,大多地主都已了解土地使用分區的概念,知道商業區、住宅區容積率的不同會影響到建築能蓋的面積大小,但是有時會遇到一情況,基地雖然位於有高容積率的使用分區,但是卻被建築師或建商告知實際上不能蓋這麼多,是為什麼呢?有可能是因為建築面前的道路太窄,根據建築法規容積不能用到這麼多,此篇就與大家介紹影響都更危老重建的一大因素:建築基地臨路。
基地是單面臨路、雙面臨路還是四周都有計畫道路、道路多寬,不同建築基地臨路條件都會影響到建築的規劃設計,在重建之前有一件重要的事就是確認基地有建築線能夠重建,若不幸建築基地因為在過去還沒有都市計畫的時候就蓋好,並沒有鄰接任何計畫道路、現有巷道,平常回家的通道也無法申請建築線指定,此時該基地就無法單獨興建,要擴大基地、整合其他老舊房屋或土地到有建築線的地方才可進行重建。
許多建築規畫項目都受面前道路寬影響,包括開頭提到的容積率,新建建築能開設的店面種類、建築能夠蓋多高也與面前道路寬度有關。為避免行人走在道路上感到壓迫,《建築技術規則》中也規定建築物高度以3.6比1的投影於面前道路不得超過道路對側境界線。此外,不同地區可能有不同的檢討原則(如台北市),不過都還是會有建築物高度限制線,例如《都市危險及老舊建築物加速重建條例》中,為了使狹小巷道中的舊公寓重建後不用因法規限制建物要逐層退縮,就有放寬建築物高度的規範,各地方政府亦有制定相關的建築物高度放寬法規規定。
除了法規上的規定,營建成本也與臨路條件有很大的關係,營建成本不只是受建材設備、工法、人事成本影響,施工動線也是營造廠在算營建成本時的一大考量,施工期間施工車是否能夠進出、大型建材要怎麼運至基地等問題營造廠都要考慮,如果基地的臨路過於狹窄或是從馬路開到基地路線複雜、困難,施工時可能就要用較小的車多趟載運至工地,或是施工過程中封路、利用吊車等都會使營造成本增加,舊房屋拆除及重建施工困難,又較容易發生鄰損等問題,都會導致營造成本的增加,重建成本過高時,地主能分回的價值可能會不如原本所預期、降低重建意願。
在都市設計中,政府在對道路與建築物的設計和規劃要考慮到多種因素,例如交通流量、行人路線、建築物與周圍環境的連接性、緊急救災空間等等,經過對城市的整體規劃和人民的生活品質做整體考量後,制定出針對各區域合適的法規,因此如果本身基地臨路條件不佳,建議地主可以詢問鄰居是否有意願一起重建,重建基地規模較大可降低營建成本,工程發生意外的風險性降低、對建築規劃及市容也相對更好。
建議民眾在有意願重建時,可先尋求專業、有實際都更危老重建成功經驗之建築師或都更顧問團隊協助檢討,找到針對此基地最佳的重建方案,在改善居住品質的同時也達到重建的價值與效益。
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